车主：有人欢喜有人愁
征收燃油附加费和过去征收四费相比，车主的规费负担和外省相比，是增加了还是减轻了？不同的利益主体看法迥然不同。
张海鹏介绍说，燃油附加费开征之初，是按每吨油加价60%计收附加费的，当时的油价比较低，一吨93号汽油批发价大约为2800元钱，收取的燃油附加费是每吨1600多元。为了便于征管，燃油附加费后来固定为按每吨汽油征收1500元，10多年来一直没有变化。近年来，油价不断上涨，现在汽油批发价格每吨基本都在4000元以上，燃油附加费费率实际上是不断在降低的。而且，海南省交通规费改革的一项重要内容是将道路通行费、过桥费统一纳入燃油附加费征收，按目前的费率标准，实际征收的附加费如果折算成道路通行费、过桥费，海南省机动车目前交纳的道路通行费每公里不到0.3元，广东省征收的道路通行费，每公里平均是0.46元。因此，张海鹏认为，车主的规费负担和外省相比，目前是较轻的；再者，海南省的燃油附加费改革变有车付费为开车付费，多用路者多付费，消除了公路乱设卡、乱收费、乱罚款现象，充分体现了交通规费负担的公平原则。
对此，不久前曾经开私家车出岛旅游的媒体从业人员姜某表示认同，他告诉记者，在海南时，总觉得海南的油价高，有车族负担重，在内地跑了一趟，一路上收费的关卡林立，算算账，才感觉海南的规费负担实际比内地轻多了。
但在市区运营的公交车主和出租车车主却认为，征收燃油附加费增加了他们的负担。原因在于：按海南省原来出台的文件规定，市区运营车辆的公路养护费、公路基金等是可以减免或按定额收取的，而燃油附加费开征后，这些规费就减免不了，加多少油就要交多少，公交车主和出租车天天在路上跑，车主就感到规费负担比过去重多了。自燃油附加费开征以来，公交车主已多次向法院起诉政府有关部门，审判结果虽然大多是政府有关部门败诉，但公交车主和出租车主交通规费负担较重的情况并没有改变。
因此，海南省实行燃油费改革之后，收益最大的是平时跑车不多的私车车主，而出租车及其他市区运营车的缴费却大大增加。
海南开征燃油附加费，是全国独此一家的规费征管体制改革，在新政策实施过程中，也出现了一些新问题，新矛盾。
近年来，每逢旅游黄金周时节，海南省的星级酒店停车场上就停满了外地牌照的车辆，自驾车游已成为海南省异军突起的新兴旅游项目。一方面，海南岛的椰风海韵，热带风情，美不胜收；另一方面，海南是一个不设路卡的省份，高速路上没有一个收费站，开起车来畅快无比，因此，海南自驾车游广受外地有车阶层的青睐。
外地车主已经在本地缴纳了公路养护费、运输管理费，在海南加油又被加收燃油附加费，他们在海南享受车行无阻的同时，交通规费负担是否加重了呢？而海南牌照的车辆出岛运行，是否又存在逃避公路养护费、运输管理费缴纳的义务呢？
记者在海南省交通规费征稽局了解到，海南省籍车辆出岛，有关部门已制定了相应的管理规定，按每吨位每天计征15元的养路费，车主出岛时，在码头就可以自行申报出行天数，并按天数预交定额规费，取得出岛凭证，在内地行驶就不会被查扣。但对于进岛的外地车辆，目前还没有制定相关的避免重复收费的措施。
