公路建设：债务负担沉重
海南省开征燃油附加费后，不能再收取道路通行费、过桥费，社会资金投入没有回报
目前，海南省已经建成环岛高速公路，按海南省有关部门与海南高速公路股份有限公司签订的协议，海南省高速公路建设由海南高速公路股份有限公司投资，政府有关部门从收取的燃油附加费中列支，进行补偿。但政府收取的燃油附加费扣除其它开支后，却不足于偿还海南高速的投资。海南高速公路股份有限公司1994年至1997年6月应获政府补偿收入合计6.69亿元，而截至1997年6月30日，海南省交通厅欠付海南高速的补偿款及公路养护费高达4.37亿元，此后，海南省交通厅又对海南高速形成新的资金占用，目前海南交通厅拖欠海南高速的补偿款已高达近6亿元。
海南省其它道路的建设，也来源于各级财政的投入，资金不足部分，有关部门以燃油附加费收入作为担保，向银行贷款。目前，贷款偿付的高峰期即将到来，将使海南省财政背上沉重的包袱。
