PCauto专访贾新光：变了味的燃油税

    贾新光，中国汽车工业非主流研究人员，中国国内汽车界最知名的汽车评论专家。

    1951年生人，在北京汇文中学上到初中，就到山西的“广阔天地”去锻炼。当过农民、工人，也当过机关干部，1974年到山西大学读书，毕业以后不晓得什么原因进了汽车界，从1978年开始在北京汽车工业公司搞政策研究，1994年调到中国汽车工业销售总公司搞市场研究，1998年调到机械部汽车工业发展研究所，继续干老本行，曾任中国汽车工业咨询发展公司首席分析师。长长短短写了500多篇东西,内容翻来复去只有两个字“汽车”——摘自贾新光博客

    在2008年1月25日，由太平洋汽车网主办的“谁是王牌 年度评选”的颁奖晚会上，太平洋汽车网也非常荣幸地邀请到了贾新光先生作为颁奖嘉宾出席。在颁奖晚会开始前，我们对贾新光先生进行了专访。以下便是此次专访的内容。

    PCauto：您好，贾老师，欢迎您来到广州，参加我们太平洋汽车网主办的“2007年谁是王牌 年度评选”的颁奖晚会。

    我们都知道，您的职业是中国汽车工业非主流研究人员。请问，“非主流”是什么含义？

    贾新光：“非主流”是从心理学范畴而来。心理学分为主流心理学家和非主流心理学家两方面。这里说的非主流是指不在政府相关部门工作的一些汽车评论专家。我认为现在的汽车界需要不同的声音，并且不是一种，而是多种不同的声音。也就是说，除了政府的声音之外，需要听到厂商的声音、经销商的声音、用户的声音和行业内外的声音。这样有利于对各方意见有真正的了解。

    我们的很多政策在制定的时候，缺乏对不同声音的了解，所以造成了很多的失误。比如“交强险”。在新的《交通安全法》中，发生事故之后，不管责任如何认定，驾驶者必须承担责任，这并不合理。因为从实际情况来看，开车的并不一定都是有钱人，如果都由开车人负责，那么事故的是非就无法辨明。所以现在经过修改后，按照责任划分，驾驶人无责赔偿10%更多的属于道义的范畴。再比如争议比较多的《品牌营销管理办法》，这个管理办法的最初目的是为了限制进口，通过规定，要求进口品牌必须建立销售服务网络，意图提高其价格与经营成本，从而对国内的汽车制造业提供一定的保护。但是外国品牌在把进口渠道垄断后，它可以控制品种、价格、交易数量和渠道等等方面。过去进口汽车的审批需经商务部，如今则由外国厂商来批。而且现在的外国厂商将进口渠道和国内营销渠道整合起来，这实际上是不利于中国企业的市场发展的。

中国汽车工业评论专家 贾新光

    PCauto：关于您刚才提到的交强险，以及燃油税问题，都是目前老百姓比较关心的两个问题，您对这两方面是如何看待的？

    贾新光：我认为现在交强险的问题，不是费率的问题，也不是赔偿额的问题，首先是交强险的性质问题。交强险在国外实际上是一种社会保障。这种社会保障不是由政府出资，而是由开车人来负担，即由开车人来承担交通事故发生后的损失。在社会保障体系下有两个原则：第一就是非赢利。中国的交强险出现了巨大的赢利，这是不正常的；第二就是先行赔偿。比如现在不少交通事故发生后，车辆肇事逃逸，死伤者得不到赔偿。那么像这部分死伤者的赔偿问题，按照国外的做法，就是从保险费用中提取一部分作为基金，先行赔偿，对死伤者实施抢救和生活救助，经过政府和相关部门，找到责任人后实行追偿。但关于先行赔偿这一点，在国内是没有的。

    另外，交强险不同于一般险种，它需以人为本，首先补偿交通事故中的受害人。所以目前国内的交强险相关规定和费用的使用，由保险公司来制定的方式，是不对的。应当由保监会的专家，根据前一年的情况来制定下一年的赔偿方式。

    目前赔偿额过低也是交强险中存在的问题。尽管此次经过修改后有所提高，但仍然偏低。人的生命是无价的，提高赔偿额的目的就是尊重生命。特别对于很多家庭来说，一个死者很可能就是家庭的支柱，他（她）的死亡很可能会影响一个家庭的生存。提高赔偿额度，能使死者家属得以维持一家的生计。

    保险公司也应当改变服务理念。必须重视自己的客户。比如在国外，保险公司会经常为客户组织一些关于交通安全方面的活动或讲座，并积极参与事故救援，努力减少损失。

    PCauto：这是政策方面的问题，还是人的意识方面的问题？

    贾新光：这就是我说的宗旨问题。所谓的社会保障，是由政府来管理、保险公司来负责操作、资金则来自于开车人。这种体系是不能变的。保险公司应当更主动地参与到这一体系当中。费率的高低可以讨论后决定，但如何实施则需要社会各方来决定。