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燃油税的话题持续了10年之久，近期或将尘埃落定。
在上周闭幕的党的第十七次全国代表大会召开期间，财政部部长谢旭人在接受新华社记者专访时表示：国家将适时推出燃油税，改革资源税制度。一石激起千层浪。此言一出，燃油税的话题再次牵动民心。
早在此前的9月初，财政部税政司司长史耀斌在“中国汽车产业发展国际论坛”上表示，中国汽车产业发展迅速，但也给资源和环境带来沉重压力。目前财政部正考虑出台系列税收政策，促进节能和环保型汽车发展。全国乘用车信息联秘书长饶达更是对燃油税新政表达出肯定的态度：“在本届政府换届之前，燃油税应该可以出台。燃油税作为本届政府任期内最重要的任务之一，肯定会在明年3月份实施。”将开征燃油税的政策出台日期精确到月份，似乎还是首次。
那么，真如此言的话，一旦正式实施燃油税政策，这个酝酿长达10年之久的燃油税税率将如何界定？届时会对我国的汽车业产生怎样的影响？
据了解，目前国内唯一采取“类燃油税制”的海南省于1994年1月1日开征“燃油附加费”，即把公路养护费、道路通行费、过桥费和运输管理费“四费合一”，改为只征收燃油附加费，成为全国最先也是到目前为止唯一实行这一费用的地区。目前海南省的燃油附加费率大约在30％左右。德国燃油税税率高达260％，法国更是高达300％。至于我国实行燃油税后具体税率的标准，较为一致的观点是我国将走“温和”路线，油价上涨幅度会控制在几毛钱。
业内人士分析认为，未来费改税之后，国内大排量、小排量汽车在市场上的销售将不会有根本性的改变，开征后最受影响的将是营运行业，如出租行业、汽车运输行业等。由于这些行业行驶里程多、耗油多，在征收燃油税后成本会有明显的提高。而燃油税并不会对消费者购车产生多大的影响，只会对消费者购车后的汽车使用方式产生一定影响。也就是说，开车多的人负担重，少则负担轻。
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我国不可能像国外那样一开始就征收很高的燃油税，燃油税率应该逐步提高。
——中国国务院发展研究中心研究员陈清泰
在一定条件下，若采用目前海南平均30％的比率作为未来燃油税的税率，那么消费者月度用车支出可有10％至20％的下降，但30％的燃油税税率显然并不可行。如果按50％的税率征税，消费者的用车开支基本持平，但这似乎又没有达到通过税率等经济手段来实现减少燃油等能源消耗的目的。所以，综合考虑的话，燃油税率定在80％或100％则较为合理，届时消费者实际用车开支的增加幅度将在10％至35％之间。
——国泰君安证券研究所研究员张欣
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