高速拖车收费是由高速管理部门还是拖车公司制定的？

高速拖车收费标准通常由各省发展改革委和交通运输厅等相关部门共同制定，并非高速管理部门或拖车公司单方面决定。在不同省份，制定方式各有不同。像山西省，明确服务收费范围等，高速经营管理单位在规定内确定具体收费；贵州省分类管理，部分项目经营管理单位在指导价内自主定价，部分由救援单位确定。总之，收费标准制定有章可循，兼顾多方并受法规约束 。

在山西省，自 2022 年 1 月 1 日起，高速公路车辆救援服务收费转变为经营服务性收费。省发改委发挥主导作用，详细地明确了服务收费范围、收费标准等核心内容。其中，拖车服务按作业里程计费，吊车服务按次计费。在此基础上，高速公路经营管理单位拥有一定自主权，可在规定范围内根据实际情况自主确定具体收费标准，这种模式既保证了政策的宏观把控，又给予了经营管理单位一定灵活性。

贵州省则采取了分类管理的策略。对于政府指导价项目，经营管理单位可在规定范围内进行自主定价。而市场调节价项目，则由救援服务单位自行确定并公开收费标准。这种差异化管理方式，充分考虑了不同项目的特点和市场需求，使得收费标准更具合理性与适应性。

河北省的规定也别具特色，高速公路车辆救援拖车费、吊车费实行政府指导价管理，由发改委、公安厅等相关部门制定最高限价，确保收费在合理区间。其他道路车辆清障救援服务收费放开由双方协商，不过救援服务单位作业前要提供规范作业清单，明确收费依据和标准，保障车主知情权。

总之，高速拖车收费标准的制定是多方参与、共同协商的结果。相关部门通过科学规划与合理引导，确保收费公平合理、规范透明，保障车主权益的同时促进救援行业健康发展 。