高速公路上由谁来判定拖车是否免费？

高速公路上拖车是否免费通常由各地交通管理部门、高速公路经营管理者依据相关政策法规判定。在特定情形下，如因交通事故、车辆自身突发故障等，部分地区会提供一定距离的首次免费拖车服务；而因驾驶员违规操作等导致的救援，一般不免费。由于不同省份路段规定存在差异，所以具体判定要结合当地实际情况来确定 。

在全国范围内，大部分高速路段平时并没有免费拖车服务。不过，当出现恶劣天气致使道路封闭，或是交通严重拥堵等特殊状况时，交通管理部门会从保障道路安全与畅通的角度出发，组织免费救援和拖车行动。例如浙江，依据《浙江省公路条例》，高速公路经营管理者需对特定车辆实施免费拖车服务，将其拖至最近的高速公路出口。

重庆高速对于车辆故障（像爆胎、抛锚等情况）以及符合条件的事故车辆，会提供免费拖车。但要是因车主自身过错，例如违规停车等行为，又或者超出了一定的里程范围，那很可能就无法享受免费拖车服务了。

当车辆在高速上遭遇发动机故障、爆胎、交通事故、严重机械故障等，导致无法正常行驶或自行移动时，车主可及时拨打救援电话说明情况。经核实后，相关部门会安排拖车将车辆转移至安全地点或维修处。不过在此过程中，私自叫拖车或使用私营拖车服务是非法的。通常交警到达现场勘查后，会通知路政部门或正规拖车服务来进行拖车作业。

总之，高速公路上拖车免费与否的判定相当复杂，受到地区政策、事故原因、车辆故障类型等诸多因素影响。车主们在出行前，最好对途经路段的相关规定有所了解，以便在遇到突发状况时，能清晰知晓自己是否符合免费拖车条件，从容应对。