"中美领跑自动驾驶竞速：L4级技术全球落地，政策成决胜关键"

**中美领跑自动驾驶竞速：L4级技术全球落地，政策成决胜关键**

2025年全球自动驾驶产业迎来爆发式增长，中美两国以技术迭代与政策创新双轮驱动，率先构筑“技术-产业-场景-监管”四位一体的发展高地。中国信通院最新报告显示，L4级自动驾驶技术已在物流、出行服务等领域实现规模化应用，而政策法规的体系化建设正成为产业跨越式发展的核心变量。

**技术突破与场景扩张同步加速**

感知算法与车规级硬件的协同进化，推动自动驾驶长尾场景处理能力显著提升。百度旗下“萝卜快跑”已覆盖全球22个城市，累计服务超1700万次；美国Waymo全美部署超2500台无人车，周订单量突破45万单，并计划将服务扩展至底特律、华盛顿等12城。特斯拉Robotaxi自6月落地奥斯汀后，正加速向内华达、佛罗里达等8-10个都市区渗透。封闭场景中，新石器无人车等低速载具已在全球多国形成商业化闭环。

中国企业的出海步伐同样迅猛。华为、小马智行等在中东、欧洲布局测试中心，而国内政策红利进一步释放：2025年8月《“人工智能+”行动意见》明确探索“无人+人工”服务新模式；11月国务院将全空间无人体系列为22类重点培育场景，北京、上海等城市已构建全链条测试示范体系。

**政策竞速：中美差异化路径**

中国通过“三级政策体系”强化顶层设计。工信部牵头制定的“十五五”智能网联汽车规划，将L3级准入试点列为重点，明确责任主体从驾驶员向车企部分转移。截至2025年10月，全国累计开放测试道路3.5万公里，归集超2800万公里实测数据，并建立OTA升级备案共享机制。美国则采取“联邦松绑+地方细化”模式，联邦《AI行动计划》将自动驾驶列为优先技术，各州通过测试许可差异化推动落地。

**商业化临界点与挑战**

行业共识认为，Robotaxi、干线物流等场景将在2026年前后形成可复制的商业闭环。然而，安全与标准仍是关键掣肘。中国信通院报告指出，需构建“可量化、可审计”的安全标准，区分车企、系统供应商等主体责任；美国Waymo则通过无方向盘车辆路测验证技术冗余。工信部副部长辛国斌近期强调，将加快制定组合驾驶辅助等标准，遏制“零接管”等误导性宣传。

**未来展望：从技术验证到规模商用**

随着中美引领的全球竞争格局固化，产业重心正从技术验证转向商业化落地。中国计划通过“十五五”规划将自动驾驶纳入国家创新体系，美国则依托企业创新与政策弹性扩大先发优势。李德毅院士指出：“高级别智能驾驶是科技制高点的必争之地。”在这场以政策为引擎、技术为燃料的竞速中，两国能否率先突破规模化商用瓶颈，将决定未来十年全球产业话语权的归属。