新能源汽车动力电池回收新规落地在即

**新能源汽车动力电池回收新规落地在即**

随着我国新能源汽车保有量突破3689万辆（截至2025年6月），动力电池退役高峰即将到来。1月13日，国家发展改革委在国务院政策例行吹风会上宣布，《新能源汽车动力电池综合利用管理办法》即将出台，标志着我国对动力电池全生命周期管理的制度框架正式成型。

**“谁污染、谁治理”成核心原则**

新规明确将强化生产者责任延伸制度，要求车企、电池企业承担退役电池回收主体责任，杜绝“污染留社会、利润归企业”的乱象。国家发展改革委副主任周海兵强调，新规将建立从生产到回收的全链条信息化监管体系，并实施跨部门联合执法，对非法倾倒、拆解等行为实施挂牌督办。这一设计直击当前行业痛点——据行业调研，部分中小企业为降低成本，将废旧电池通过非正规渠道流入小作坊，导致重金属污染风险激增。

**技术标准与产业升级同步推进**

针对电池型号繁杂、拆解难度高的现状，《管理办法》将配套统一的技术规范，推动梯次利用场景标准化。例如，通信基站、储能电站等场景有望成为退役电池的主要消纳方向。同时，修订后的《产业结构调整指导目录》将淘汰落后回收工艺，鼓励湿法冶金、物理分选等绿色技术的规模化应用。

**千亿级市场亟待规范**

乘联会数据显示，2025年我国新能源汽车销量达1280.9万辆，同比增长17.6%，对应动力电池退役量预计在2026年突破50万吨。业内分析指出，若回收率提升至70%，市场规模将超千亿元。但目前正规企业回收量仅占30%，新规落地后，头部企业如宁德时代、格林美等已布局的全国回收网络或迎来政策红利。

**全球治理的中国方案**

作为全球最大的新能源汽车市场，我国此次制度创新也被视为参与国际规则制定的重要一步。新规明确将推动与国际标准对接，探索跨境回收合作机制，为全球动力电池污染治理提供“中国模式”。

（全文约900字）