问
北京拥堵费对交通拥堵状况的改善效果如何?
北京拥堵费对交通拥堵状况的改善效果有待综合考量。
北京的交通拥堵问题严重,虽有限行政策,但拥堵仍未缓解。机动车保有量持续增加,2019 年控制在 620 万以内难度大,且每年新增车辆多。驾驶司机技术和素质参差不齐,新手多,违规行驶常见,事故频发。
专家提出征收拥堵费,按路网交通指数对特殊道路按时计费。但这面临诸多问题,如对哪些车辆收取、按何标准收费。大排量与小排量车公共道路资源占有量不同,统一按车收费不公平。且收费可能导致小排量车数量减少,大排量车比例增加。此外,配套设施改造需大量投入,还可能分割占据路面资源。
伦敦征收拥堵费后陷入越收越堵的循环,增加行政开支却未改善路面状况。上海也曾酝酿但无果。若北京收取拥堵费,与国家汽车消费政策或相悖。征收拥堵费的时机也存争议,过去技术手段不成熟,如今虽车辆识别等技术发展,但仍要综合考虑。
应针对主城区拥堵道路和进出车辆,按出行时长或次数收费,照顾特殊情况,初始标准宜低。拥堵费在世界有实践,新加坡模式成功,因面积小操作易,车流量下降。伦敦则越收越堵。
缓解拥堵需综合施策,不能仅靠拥堵费,要优先发展公共交通,强化交通规划,加快智能交通系统建设,加强综合治理,提升公交专用道比例,推进轨道交通建设,优化自行车道骑行体验。还可借鉴停车费市场化手段。
总之,征收拥堵费是治理拥堵的最后手段,需全面考量其效果和影响。
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