如果材料不全，能否先办理车挂牌手续？

如果材料不全，不能先办理车挂牌手续。

无论是新车、二手车还是电动自行车，上牌都需要提交相关的资料并且办理相关的手续。

新车上牌，机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持资料向机动车所有人住所所在地的车辆管理所申请注册登记交验车辆。所需材料包括：机动车所有人的身份证明；申请办理注册登记的车辆的标准照片；机动车来历凭证，但海关监管车辆除外；国产机动车的整车出厂合格证，进口机动车的进口凭证；车辆购置税的完税证明或者免税证明。材料不齐上牌无法办理成功。

如果是贷款买车，必须在 4S 店直接购买指定的保险，全款买车可自行选择保险公司和投保险种。购置税要到税务局进行办理。

电动自行车上牌，部分资料不全的，比如购车时间比较久远，无法提供电动自行车上牌所需的合格证或购车发票，可先去直属一、二、三、六大队的车管所和城区 9 个电动自行车上牌服务点去领取《电动自行车来历承诺书》，到户籍所在地的社区居委会或是村委会签字盖章后，再去申请号牌。非本辖区的居民申请电动自行车车号牌，需提供“居住证”方可办理。办理上牌材料不齐全的还可签署《电动自行车来历承诺书》容缺办理。

总之，材料不全不能先办理车挂牌手续，要按规定准备齐全材料才能顺利上牌。