为什么只有沪 C 不能进市区而其他牌照可以？

沪 C 不能进市区而其他牌照可以，原因主要有以下这些。

首先是交通规划方面，市区交通网络复杂，道路多、流量大，随意放行车辆会导致拥堵和安全隐患，所以政府要限制和控制车辆进出，以保证市区交通正常运行。

其次是环保政策，市区人口密集，污染物排放量大，若不限制某些车辆进入，会大幅增加空气污染和噪音污染，为保护市民健康和环境质量，沪 C 被限制进入。

还有就是车辆排放标准，市区内车辆排放标准高，必须符合国家和地方规定才能进，一些老旧的沪 C 车辆因技术设备限制达不到标准，所以被限制。

另外，沪 C 是郊区车牌，上海地方政策规定其禁止驶入外环线以内含的范围。

而外地牌照在上海只有周一到周五上午 7：00 - 9：00，下午 4：30 - 6：30 不能上中环以内的高架包括中环。去年 12 月上海颁布新限行措施，沪 C 牌照在规定时间段内限制进入市区，主要是沪 C 牌照数量多，市区道路容量有限，加上城市人口密度高，综合导致交通压力大，影响交通流畅和市民出行效率。

外地车牌不受此限是因为规则不同，只要车辆满足国家统一排放标准和行车规定，持有国际驾照或在中国合法驾驶年限内，并获得相应批准，就可在中国境内自由行驶。而沪 C 牌照要在市区自由行驶，需获得特定时期和特定城管部门颁发条件下的通行证。

沪 C 牌照车辆属于郊区号牌，主要在远郊区县登记使用，若允许其进入市区，可能加剧交通拥堵，同时限制也有助于控制远郊地区车辆数量，是市政府为提高城市交通运行效率和改善环境采取的措施。