莫行天下先 驳兰州网约车欲行限量升价政策

　　【太平洋汽车网 用车指南频道】最近，我大兰州又一次火了，这次倒不是因为一首歌或者什么吃的东西，而是因为兰州市城市交通运输管理处8月9号召开的一记“媒体沟通会”，本次沟通会目的，源自上个月底网约车新政发布后，兰州市跃跃欲试欲推出网约车服务管理实施细则，为此来跟各家媒体通通气儿，并且表达出的核心目的是“答疑解惑，以正视听”。

　　为什么我要站出来说道这个问题呢，无他，因为我就是土生土长的兰州人，对她自身的问题体验算是比较深刻了，生我养我的土地，爱之深责之切而已。

●到底是什么情况？

　　首先我们来看看这个所谓的“通报网约车管理新规在兰州落地实施情况”，是时候上图了。

　　我来总结一下，主旨内容就是，兰州市的出租车管理办法是全国先进的，网约车管理办法暂时还未正式实施，各家媒体不要过度解读，歪解了本意。

　　那么各家媒体有没有歪解本意呢？我认为是没有的，首先，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的精神，核心办法主要就是两点：一是控制数量，二是限定价格。这么看似乎是一目了然啊，控制数量，既然要干涉网约车数量，那么肯定是减少了，不可能反倒是大力支持增加数量吧？再来看看限定价格，这就更好理解了，网约车质优价廉，打的出租车毫无还手之力，控制价格肯定是升价，不可能是降价进一步提升网约车竞争力了。

●不问症状只管下药那是耍流氓

　　这个政策如果真的落地那真的是家乡人民的灾难，可能您会问，有那么夸张吗？是的，一点儿也不夸张，而且比你想象的还要麻烦，我就通过两点来简单介绍一下兰州的的情况你就清楚了。

　　都在说北上广深堵，其实和兰州比一下也真的不算什么，因为兰州真的是不仅限号限行限外，还堵出了风格、堵出了水平，真正做到了限制最多、小面积、短里程、大拥堵。

　　看到这张图，你脑中第一个浮现出的词汇是不是“一字长蛇阵”？没错儿还真是这样的，黄河穿城而过的兰州，是中国城市分布最狭长的，南北为大片的南北两山所夹，整个城市只能向东西扩张，造成的结果就是城市越来越“长”，想要环路？对不起真没法弄。

　　图中的东部区域就是兰州市的主要经济文化中心了，就在这窄窄的南北区间当中，还横穿了一条黄河。你可以想象，已建成区域、固定的面积，日益增多的车辆，还没其他路可走，那得堵成什么样子。

　　除去曾经因为腐败问题建成的一座废桥之外（这里指的是04年修建的烂尾中立桥，未投入使用即告荒废，地图中不显示）。借此图来看一看市中心的南北交通途径：编号4是已使用百年的中山桥，为了保护文物目前已禁止机动车通过。2号雁滩桥稍远，3号为近两年加班加点修筑开通的元通桥。

　　也就是说，在很长的一段时间以来，在所有的主要市区通过流量中，仅有这1号黄河大桥可用，更甚者由于设计落后，大桥南北也无引桥设计，从图中的笔者家过桥时间逐年激增，2公里的距离自笔者读高中时的10分钟，增长到现在的一个小时也不稀奇，是的，就2公里。

　　迫于无奈的市政，只能将人行道一拓再拓，实在拓不了的地方，就围起来作为收费停车场，道路呈越规划越乱七八糟的趋势。

一夜间仅存的人行道都变成了这种围起来的收费停车场

●真的像文件里说的那样，出租车管理水平全国先进？

　　当然不是！

　　真正让兰州人民叫苦不迭的，那就是限号限行限外，先说这限号，限的范围之广（每日2个尾号）、限的时间之长（早7点到晚20点），同时外地车高峰时段限行（分早中晚三个时段，那和全天没什么分别），且执行了很多年了，兰州人民那个苦啊。

　　更为雪上加霜的，在网约车普及之前，正是由于上述原因，使得兰州出租车行业异常嚣张跋扈。拒载、不合理收费那再正常不过了，上车前，师傅会先问你去哪儿？你必须要和车上的乘客顺路（司机随意多加乘客，收取多倍的费用），亦或者是司机想去的地方才行。更为愚蠢的是，由于限号限外，好不容易等到一辆空车，然而它却不能过桥，出租车也受限，真的是愚蠢之极，真是苦了普罗大众了。

当地媒体也报道过，司机拒载挑客非常常见

　　除非特定路段，想打一辆巡游出租车？休想！人家司机愿意拼你就不错了。

●出租车和网约车就水火不容么？

　　按照“千分之三”的国际标准，350万常住+100万流动人口的兰州市需要至少1.5万辆巡游出租车，减去现存的一万辆，如果限量升价的话，就算剩余指标五五开，那也就就只有两千多辆网约车了，还必须得比出租车贵，那家乡人民就又回到前几年那种“跪求出租车司机停车载客”的状态了。

　　通过前边的描述，在兰州打出租车根本就是求爷爷告奶奶还落不着好，这两年还好兴起了网约车，共享经济发展的同时，在兰州终于可以打车出行了，司机终于不会上车前先问你去哪再决定让不让你上车了，更重要的是司机为了完成任务也不会绕路浪费时间，并且，限号本身已经限制了网约车的数量，没必要再让政策插上一手。

　　所以我看啊，巡游车提供给有发票需求、不会使用网约车的人群，刚好造成错位搭配，满足市民的出行需求。要说唯一不爽的，那就是相关单位了，在这网约车面前，巡游车毫无竞争力可言，根本就没人会选择它。造成数量萎缩，“相关收入”拿的越来越少，这才是矛盾所在，并不是说市场本身觉得网约车不行，恰恰相反，是巡游出租车做的实在是太烂了。

●郁闷的滴滴

　　刚刚外扛Uber，内战快的的滴滴，一路过关斩将、财团火并、合法化之争。一路走来，也怪不容易的，这下到我大兰州好，第一个跳出来说要搞什么《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，说减就减、让你加价你就得加价、说让你六年报废你也得六年报废，老百姓真不容易，真的是辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前。

　　对此，滴滴出行19号作出回应表示，兰州市“限量限价”做法依旧是遵循出租车管理思路，与交通部的暂行办法以及共享经济的思路是违背的。   

●莫行天下先，开历史的倒车，我们不答应

　　作为第一个公布网约车管理思路的城市，对于国家政策响应的活跃是值得赞赏的，只不过这方向似乎是再一次跑偏了。一刀切的懒政思维体现的淋漓尽致，如果网约车限量升价六年报废，那不就又变成众人唾弃的巡游出租车旧模式了么？这么多年了，发展速度日渐放缓的兰州新区  、南北两山绿化作假，诸多政策性事件处置不当所导致的公信力日渐衰微，盲目的拿起执法大棒真的好吗？什么都管就真的好吗？

　　真心希望我的家乡能以创新的模范共享经济带头作用再上一次头条，而不是再一次任性的挥舞权力的大棒。若到了真正执行的那天起，又会有多少城市争相效仿呢？这个锅我们不要背，开历史的倒车，我们不答应。       

（图/文/：太平洋汽车网 宗泽）