2012汽车行业年度盘点(2)：政府调控篇

　　【太平洋汽车网 行业频道】据中汽协预计，2012年全年国内汽车产销有望双超1900万辆。这一庞大的数字说明，汽车工业不仅是作为国家支柱产业贡献GDP，同时也深入到了我们的日常生活。为国民提供更好的汽车生活是政府的职责所在，出门不用担心堵车、买车不用担心质量问题、呼吸更好的城市空气……

　　其实，国民的种种诉求都离不开好的政策。都说国家宏观调控的大手力量无穷，那么在2012年里，我们的政府在哪些方面为改善用车环境、完善相关服务设施法律法规等做了努力?这些又是怎样影响到我们的日常生活?在接下来的文章中，我们将从政府和公民的角度分别来历数2012汽车产业重大政策及事件。

往期回顾：

2012汽车行业年度盘点(1)：车企公关危机篇
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● 广州限牌：治堵该不该一限了之？

　　城市拥堵、空气质量堪忧怎么办?限牌!限行!今年7月1日，广州正式施行中小客车总量适度调控管理。继北京上海之后，国内三大一线城市全部步入限牌时代。

　　根据细则，试行期内，12万辆配额车辆将采用有偿竞拍和无偿摇号模式分配，两种分配模式中各占一半。从今年8月广州第一次实施车牌竞拍以来，截至11月底，广州中小客车总量调控增量指标竞价收入资金达1.5亿元。广州市政府官方表示，入账的资金将用于新能源汽车补贴和公共交通设施建设。

　　限牌限购的短期影响巨大：新车销量下降，经销商盈利能力遇考;二手车市场份额突然被挤压;自主品牌压力更大，渠道向三四线城市下沉;各位准车主们须花费更多的精力和人民币……

　　编辑点评：到底城市治堵该不该一限了之?地方政府该不该将治理压力及成本转移到各主体身上?有没有更好的治理办法?我国汽车保有量还有巨大上升空间，汽车产业发展难免带来相关社会问题，我们期待更有疗效的治理良药。

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● 新能源汽车产业政策：新的起跑线？

　　为什么要发展新能源?为了拯救地球!不管是因为石油资源有限还是为了节能减排、产业升级，新能源无疑将是未来汽车产业的取向，为此，各大汽车巨头早已进行了相关研发，我国也在7月9日正式发布了《节能与新能源汽车产业发展规划》。

　　规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

自主纯电动车荣威E50

　　500万辆是个什么概念呢?根据相关数据预测，到2020年，中国的汽车销量将达到3500万辆。500万辆将占据市场的七分之一，到时候街上跑的家用车还使用传统动力都将成为另类。

自主纯电动车比亚迪e6

　　编辑点评：我国的汽车工业是内燃机时代的弱者，新能源汽车产业命题的提出，为我国汽车工业赶超欧美走向世界提供了契机。新的起跑线已经划出，不过从国内外新能源技术发展的差异上来说，我们与老外是站在同一条跑道上吗?

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● 缺陷汽车召回条例：召回将成常态

　　如何保障汽车消费者权益?他山之石可以攻玉，我们先来看看美国的态度。丰田日前在美因延迟召回，被美国交通安全局开出了1735万美元的罚单(约人民币1.08亿元)，为摆脱与美国政府的纠结，丰田最终同意付出11亿美元。

　　而根据我国最新发布的《缺陷汽车产品召回管理条例》来看，处罚力度得到升级，从原来的最高3万元上升到1亿元，同时召回程序也得到了规范，更重要的是，新条例标志着汽车召回条例由部门规章升级为国家法规，未来国内汽车召回将成为常态。

因DSC(动态稳定系统) 控制模块故障，上汽日前召回17853辆荣威550

　　与召回条例相应的还有“汽车三包”政策，三包新政将在2013年择机发布，届时它将与召回条例一起构成汽车消费者权益保护的基石。

因燃油滤清器工艺变动，奔驰日前召回4999辆存在燃油泄漏风险的奔驰S级

　　编辑点评：以往存在这样一种情况，某汽车巨头全球召回时，国内消费者却受到差异化不公正对待。一方面我国旧有的召回办法不具有威慑力，召回程序不明晰。另一方面，国内的厂商们还没有足够正视汽车召回这一现象，认为召回将是一场质量公关危机，其实，对于成熟的汽车市场和消费者而言，召回就意味着有担当，敢于承担社会责任，是品牌美誉度的一部分。

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● 机动车排放国五标准：降低PM2.5浓度值　　

　　节能减排、提高空气质量是大势所趋，为此我国出台了最新的国五标准，国五标准将在2013年1月1日起正式实施，届时所有生产、进口、销售和注册登记的气体燃料点燃式发动机与汽车必须符合国五标准的要求。

　　其实，“国V”排放标准相当于欧V标准，欧洲从2009年9月1日起正式实施最新的欧V标准。从国四标准提高到国五标准，这对汽车制造和油品质量提出了更高的要求，最直接的影响是发动机成本将有所增加。

　　目前国内市场存在同款车型“两代、三代同堂”销售的局面，如福克斯·经典、新老朗逸……国五标准和未来的国六标准等将有效消除这一特色现象。此外，国五标准还将给二手车市场带来考验，不符合最新排放标准的二手车将不能进入流通市场，二手车销售风险增加。

　　编辑总结：我国“首堵”的PM2.5浓度值一直居高不下，在这些空气污染物中，汽车尾气排放的氮氧化物就占了不少。如何在享用汽车生活的同时，让环境变得更加美好？私以为，从个人来说，日常出行首选公共交通是一个公民有责任心的体现。

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● 鼓励兼并重组：优胜劣汰

　　1983年，首辆中外合资车辆下线，从此拉开了合资品牌攻占国内车市桥头堡的序幕。市场被占领的同时，技术却没有得到同步输入，合资自主的兴起就是合资依旧具有强号召力的体现。

传东风将通过收购福汽股权的方式重组福汽，但日前东风官方否认近期有重组事项

　　我国汽车行业也呈现小、弱、散的特点。据统计，目前我国有各类车辆生产企业1300多家，其中汽车整车企业有171家，工信部认为，在这1000多家企业中，有一批企业多年来处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量，生存十分困难。

　　日前国家发改委、财政部等九部委在“汽车产业振兴规划”中指出，鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组，支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。相关政策一旦正式出台，将有利于优化汽车产业资源配置，提高整体竞争力。

　　编辑点评：广汽与奇瑞不久前正式宣布确立战略联盟，虽然这一创新性自主联盟大都被认为是企业自主性行为，但实际上也离不开国家产业政策这一东风的吹动。

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