原创  北京欧Ⅲ汽油先上 欧Ⅲ标准9月1日实施

2005-07-11 15:42:43 来源: pcauto 作者:linguojian

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  国家环保总局污控司副司长李新民日前对记者表示,待国务院批准生效后,北京欧Ⅲ排放标准将在9月1日实施。北京市原定于今年7月1日“提前两年实施轻型汽车欧Ⅲ排放标准”。

北京市环保局负责人确认当前检测仍按欧Ⅱ标准进行解释是“准备不足”——“前期的准备工作还没有做完,国务院还没有正式批准实施。”

到底是什么造成了欧Ⅲ标准推迟?环保局的解释是“前期准备未做完,国务院尚未正式批准实施。”那么,欧Ⅲ标准的条件具备了吗?

外部条件实已具备

国家环保总局此前公布了五项机动车污染物排放新标准,其中四项标准已于今年7月1日正式在全国范围内实施;最受瞩目的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》(即欧Ⅲ、欧Ⅳ号排放标准)将分别在2007年及2010年7月1日实施。

北京市环保局一位负责人向记者表示,“我们希望北京市能尽快实施欧Ⅲ排放标准,但一些具体工作仍在进行当中,现在无法对外公布实施日期,但肯定会在年内实施。”

据该负责人透露,检测准备工作目前还没有做完,北京市环保局还没有对任何厂家所生产的车辆进行过欧Ⅲ排放标准的检测。但记者在北京市环保局的网站上看到公布了符合欧Ⅲ标准的上百种车型。对此,该负责人表示,北京市环保局所公布的达到欧Ⅲ排放标准的车型,只是依据汽车生产厂家的报送和申请做出的公布,“如果北京实施欧Ⅲ排放标准有了确切日期的话,我们会依照标准提前对车辆进行重新检测。”

按照以往欧Ⅰ、欧Ⅱ贯标时的惯例,油品往往要先于汽车检测达标。因此,从去年8月起,改造燃油的工作就已经开始。

7月4日、5日,记者走访了位于北京四环路周遭的几家加油站,发现各加油站对外销售的各种型号成品油已全部换成欧Ⅲ标准燃油,而且有大部分加油站在两周前就已经开始卖欧Ⅲ标准燃油。在中石化No.081号加油站内,一位工作人员向记者介绍,该加油站的欧Ⅲ标准燃油在6月下旬就已经置换完成。记者看到,包括0#柴油在内,各种型号燃油的加油控制器上,都贴上了红色的“京标B燃油”即欧Ⅲ油标签。

博弈关系暗含推迟原委

油品过关似乎意味着大道通衢,但事实并非如此简单。

“排放检测等技术问题都不是主要问题,只要具备相关的检测仪器跟检测程序,检测工作就可以顺利开展,而且绝大部分厂家都有能力达到相关部门的欧Ⅲ检测标准。”社科院工业经济研究所罗仲伟说,“对油品的供应及汽车生产厂家的技术问题而言,北京提前实施欧Ⅲ排放标准的外部条件在一定程度上是具备的,但目前最关键的问题,就是如何处理好提前实施的地方政策与相关产业之间的利益关系。”

“现在提供给北京的欧Ⅲ油都是单上生产设备、单炼的,每吨将增加180~200元的成本。考虑到6月25日国家发改委刚刚对油价进行了上调,估计短时间内成品油价格不会再次上涨。但企业提供了欧Ⅲ油,价格又得不到提升的话,这对石油企业来讲是不公平的。这部分成本会由谁来承担仍不好说。”罗仲伟表示。

北京各加油站全面供应欧Ⅲ油的同时,油价依然维持在原来的水平,这对燃油生产企业来说是个不小的压力。北京未待欧Ⅲ油成本问题解决,就强行推广使用新油,令石油石化部门感到应在正式实施前找到买单者。中石化北京石油公司李主任说:“成品油的价格一直以来是由国家发改委来定价,现在说不准是否会涨价。现在欧Ⅲ油已经开始供应了,不涨价对于成本压力的问题,我们相信相关政府部门会对我们有一个说法。”

尽管欧Ⅲ被推迟,但此箭在弦不得不发。各方利益博弈仍将为欧Ⅲ标准制造麻烦。

汽车生产企业就面临着技术改造所带来的成本压力。

东风雪铁龙公关总监陈宏声介绍:“05款爱丽舍、16V富康等车型都达到了欧Ⅲ排放标准,毕加索还在申请当中。赛纳虽然仍属于欧Ⅱ车型,但也已经具备了足够的能力进行改进。”多数厂家都选择先上几款达标车的办法,因为同时让所有产品达标,对于已经在去年市场滑坡中元气大伤的汽车企业来讲,实在是勉为其难。

有关专家强调,汽车排放从欧Ⅱ到欧Ⅲ,绝不是像欧Ⅰ到欧Ⅱ那样简单的技术改造就可以完成的,其至少需要三项技术的更新。首先是增加了对车辆冷启动时排放达标的要求;其次是在车辆的电控系统中,增加专门监测排放控制系统工作状态的功能(OBD,车载诊断系统);第三项是针对厂家提出的,要对车载诊断系统有保修措施。如此算下来,将欧Ⅱ升级为欧Ⅲ时,一辆车大约需要4000元左右的成本费用。

一汽-大众市场促销部部长王枫表示:“从技术角度看,目前一汽-大众在销的产品有80%以上都已经达到了欧Ⅲ标准,将来只是会根据具体检测标准的要求,做一些简单的改进。”王枫同时强调,对企业而言,额外增加成本负担的问题确实存在,一汽-大众通过内部消化去自行摊销一些成本,但也不排除成本增加所产生的价格变化。

“除去技术改进所增加的成本,还应该看到,由于北京现在铁定要提前实施欧Ⅲ排放标准,而汽车工业又是一个全国配套的体系,全国市场一体化,如果专给北京生产一部分车对汽车厂家而言是十分不合算的。”中汽咨询公司专家贾新光也说。他同时表示,伴随着欧Ⅲ排放标准的提前实施,油价和车价的上涨在所难免。谁来埋单?

在北京十里河的一家加油站内,金杯车主赵先生正在一边加油,一边向加油站内的工作人员发着牢骚。见记者前来采访,又开始向记者大倒苦水:“油太贵了,太贵了……虽然欧Ⅲ的价格还没涨,但也是早晚的事。车增加了成本之后,车价也得涨……最后还不是让消费者买单?”

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