免高速政策的实施依据是什么？

免高速政策的实施依据是 2012 年国务院印发实施的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。该方案明确了具体细则，免费通行时间为春节、清明、劳动节、国庆节这四个法定节假日及其连休日，从节假日首日 00:00 至最后一天 24:00；免费车辆为 7 座及以下载客车辆，含普通收费公路行驶的摩托车；收费公路需是依法批准设置的。这一依据旨在提升通行效率，保障公众节假日便捷出行 。

这一方案的出台有着现实背景。在收费公路政策推行过程中，节假日时收费站拥堵现象频发，极大地影响了人们的出行体验与效率。部分地区率先进行分时段免费的尝试，并取得了不错的效果。在此基础上，多部门结合实际情况，进行深入调研与分析，综合考量各方面因素后制定了此方案。

从时间设定来看，春节、清明、劳动节、国庆节都是我国极为重要的法定节假日，人们出行需求在这些时期格外旺盛。选择这些时段实施免费政策，能够让民众更轻松地踏上归乡、出游之路，体现了对民生需求的关注与保障。

车辆范围限定在7座及以下载客车辆，这是充分考虑到这类车型多为家庭出行使用。政策鼓励家庭成员一同出行，共享美好时光，也符合促进家庭团聚、拉动假日经济的初衷。对于收费公路的规定，则保证了政策实施的规范性与合法性。

此外，各地机场高速公路是否免费由各省（区、市）人民政府决定，这给予了地方一定的自主权，能让地方根据自身交通流量、经济发展等实际情况灵活调整。

总之，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的出台意义重大。它既基于现实交通问题与民众需求，又通过合理的政策设计，让人们在节假日能更顺畅出行，享受美好时光，促进了交通、旅游等多方面的协同发展 。