国家道路救援收费标准是由哪个部门制定的？

国家道路救援收费标准由政府相关部门与服务机构根据救援场景、地区政策等因素协同制定。具体来看，高速公路救援收费在多地实行政府指导价管理，例如河北省由发改委、公安厅等部门制定最高限价，山西省由发改委与交通运输厅联合出台标准，四川省也通过发改委与交通运输厅的协同明确收费规则；而城市道路及非高速开放式公路的救援收费则更具灵活性，部分地区如青岛由经营单位自主定价，广西等地可由委托与受托双方协商确定。这一差异化的制定模式既兼顾了公共服务的规范性，也为市场主体保留了合理的自主空间，同时要求救援单位在作业前明确告知收费依据，保障消费者的知情权。

从收费构成来看，道路救援费用通常涵盖服务、人工、材料及管理等多项成本，实际操作中可根据服务内容单独计费或综合打包收费。例如高速公路救援中的拖车服务，部分地区会按作业里程分段计价，吊车服务则按次收取费用，且收费标准均设置上限，避免出现不合理高价。城市道路救援中，经营单位自主定价时需遵循市场规律，而协商定价模式则要求双方在服务前就收费细节达成一致，确保费用透明合理。

在服务流程规范方面，救援单位需在作业前提供清晰的作业清单，明确列出服务项目、收费依据及具体标准，经双方签字确认后方可开展服务。这一要求不仅能有效避免后续的费用纠纷，也体现了对消费者权益的保护。同时，相关部门会加强对救援服务的监管，高速公路经营管理单位需做好收费标准的公示工作，确保消费者在接受服务前就能了解具体的收费情况。

不同地区的收费标准制定主体虽有差异，但核心原则均围绕规范市场秩序与保障服务质量展开。无论是政府指导价下的部门协同制定，还是市场调节价中的自主定价或协商定价，都需要救援服务机构具备正规资质，且严格遵守相关法律规定。消费者在选择救援服务时，也应优先考虑有资质的正规服务商，提前了解当地的收费政策，避免因信息不对称而产生不必要的困扰。

总体而言，道路救援收费标准的制定是政府监管与市场调节相结合的结果，既通过政府指导价确保了高速公路等公共领域的收费合理性，又以市场调节价赋予了非高速场景下的灵活空间。各地区根据实际情况明确收费主体与规则，同时通过流程规范与监管措施保障消费者权益，形成了一套兼顾规范性与灵活性的收费管理体系。