上海出台自动驾驶新规：数据共享与安全保障双升级

**上海出台自动驾驶新规：数据共享与安全保障双升级**

上海市于1月14日正式发布《上海高级别自动驾驶引领区“模速智行”行动计划》，以数据协同互信与全链条安全监管为核心，推动自动驾驶产业从技术验证迈向规模化落地。新规通过跨区域数据互通、全场景安全体系构建及政策创新衔接，为智能网联汽车商业化运营扫清关键障碍。

**数据共享机制突破区域壁垒**

此次政策首次明确建立跨企业、跨行业、跨区域的智能网联汽车数据协同体系。上海已与苏州实现测试场景互通，7600个路口交通信号灯实时数据开放，为自动驾驶算法训练提供全域支持。根据规划，2027年前将建成覆盖2000平方公里的开放测试区域，并依托临港国际数据港，允许外资企业合规传输高精地图数据，解决特斯拉等企业长期面临的数据跨境瓶颈。

**全链条安全监管覆盖“事前-事中-事后”**

针对自动驾驶安全争议，上海构建了行业首个全生命周期保障体系：

- **事前**：严格安全员培训标准，要求企业完成至少10万公里封闭测试；

- **事中**：通过车载黑匣子实时监控车辆状态，新增420公里“无安全员”测试道路；

- **事后**：建立应急响应平台，事故处置时效缩短至5分钟。此外，政策首次提出自动驾驶保险理赔机制试点，为商业化运营提供风险兜底。

**技术攻关与规模化应用并进**

政策优先支持通过评估的自动驾驶大模型上车应用，并设立关键技术攻关专项，聚焦大算力芯片、线控执行系统等“卡脖子”环节。目前上海已集聚上汽、特斯拉、地平线等产业链龙头，智能网联汽车产业规模超千亿元。2027年目标显示，L4级自动驾驶载客量将突破600万人次，L2/L3新车渗透率超90%，形成从研发到量产的闭环生态。

**差异化政策联动全国试点**

上海与北京形成“技术驱动+立法先行”的互补格局：北京侧重“车路云一体化”基建，而上海依托长三角制造业优势，推动智驾大模型与整车制造深度融合。此次政策还明确与国家准入试点衔接，未来或推动自动驾驶车辆纳入机动车管理目录，进一步破解法律身份难题。

随着数据共享与安全体系的升级，上海正加速从“政策试验田”向“全球智驾标杆”转型，为全国提供可复制的商业化路径。