江苏车牌字母排序中，为什么有些城市用了两个字母？

江苏部分城市拥有两个车牌字母，是机动车保有量快速增长导致原有车牌资源不足的结果。以苏州为例，其作为经济强市，机动车保有量在2018年已突破400万辆，原有的“苏E”号段难以满足持续增长的登记需求，因此启用“苏U”作为补充代码。这一举措既遵循了车牌编码的基本规则，又通过新增号段有效缓解了资源紧张问题，体现了车牌管理对城市交通发展的适应性调整。

要理解江苏车牌字母的排序逻辑，需先追溯其编码的核心依据。江苏省车牌的字母分配并非随机，而是严格按照各地级市设立或成为省辖市的时间先后确定。省会南京作为政治中心，自然获得首位代码“苏A”；无锡因1949年4月成为苏南行政公署的省辖市，成为省内第二个拥有车牌代码的城市，对应“苏B”；徐州在1950年3月改为省辖徐州市，获得“苏C”；1952年江苏省正式成立后，常州、苏州、南通相继成为省辖市，依次使用“苏D”“苏E”“苏F”；连云港于1962年升格为省辖市，对应“苏G”；1983年，淮阴、盐城、扬州、镇江同步成为地级市，车牌代码分别为“苏H”“苏J”“苏K”“苏L”；最后，泰州和宿迁在1996年升格为地级市，获得“苏M”和“苏N”。这一排序清晰反映了江苏城市行政地位的确立历程，每个字母背后都对应着城市发展的关键节点。

在这一基础框架下，车牌的具体编排还需兼顾实际使用需求。按照规定，车牌的第二个字母代表车辆户口所在的地级市，而其后的五位字符组合则由数字和字母构成，不同城市会根据自身情况选择纯数字或数字与字母混合的编排方式。这种灵活的编排模式，正是为了应对不同城市机动车保有量的差异——当某一城市的车辆登记数量增长到一定程度，原有的纯数字组合可能无法满足需求，便会引入字母与数字的混合编排。而苏州的情况更为特殊，随着经济的快速发展，其机动车保有量在2018年已突破400万辆，即便采用混合编排，原有的“苏E”号段仍濒临枯竭。为彻底解决这一问题，相关部门才为苏州新增了“苏U”代码，使其成为江苏省唯一拥有两个车牌字母的城市。

从本质上看，苏州启用双字母车牌是城市发展与管理需求相适应的典型案例。它既没有打破江苏省按行政设立时间排序的车牌编码原则，又通过新增代码的方式，为车辆管理提供了更充足的资源空间。这一调整不仅保障了苏州机动车登记工作的有序开展，也为其他可能面临类似问题的城市提供了参考思路。车牌作为车辆管理的重要标识，其编码规则的灵活调整，恰恰体现了城市治理的精细化与人性化，让管理措施始终跟上城市发展的步伐。