欧盟放宽2035年燃油车禁令：减排目标降至90%

**欧盟放宽2035年燃油车禁令：减排目标降至90%**

布鲁塞尔，2025年12月17日——欧盟委员会于昨日正式发布汽车产业政策调整方案，将2035年新车“零排放”目标调整为“减排90%”，为插电式混合动力车、增程式电动车及高效内燃机车辆留出市场空间。这一决定标志着欧盟在绿色转型政策上的重大妥协，也是对其五年前激进气候目标的首次实质性修正。

**政策转向：从“全面禁止”到“技术包容”**

根据新方案，欧盟不再强制要求2035年后销售的所有新车实现二氧化碳零排放，而是将减排目标设定为90%。这意味着车企可通过生物燃料、合成燃料或混合动力技术满足标准，传统内燃机车辆若符合排放要求仍可继续销售。欧盟可持续交通与旅游事务委员Tzitzikostas强调：“我们对所有低碳技术持开放态度，关键在于实现气候目标，而非限定技术路径。”

这一调整源于欧洲汽车产业面临的现实压力。德国总理默茨近期公开呼吁欧盟保留内燃机技术，以维护产业链就业。大众、Stellantis等车企也持续游说，指出欧洲消费者对纯电动车的接受度低于预期，充电基础设施不足仍是主要障碍。欧洲汽车制造商协会数据显示，2025年电动车仅占欧盟新车销量的35%，远未达到此前设定的中期目标。

**产业博弈：中欧竞争下的战略回撤**

政策松动的另一重背景是欧洲车企在与中国竞争对手的较量中渐显颓势。比亚迪、特斯拉等品牌凭借成本优势占据全球电动车市场主导地位，而欧洲传统车企的电动化转型则因高成本、低利润率步履维艰。意大利经济发展部长乌尔索直言：“若坚持原禁令，欧洲汽车业将失去技术主权。”

不过，调整方案仍需欧盟成员国和欧洲议会批准。部分环保团体与纯电动车企已表达不满。极星CEO迈克尔·洛舍勒警告称：“政策倒退将延缓欧洲电动化进程，进一步拉大与中国的技术差距。”沃尔沃等坚持电动化路线的车企则计划维持原转型战略。

**未来挑战：平衡气候目标与经济现实**

欧盟委员会表示，新政策旨在“以务实方式推进减排”，同时保障产业竞争力。分析人士指出，90%的减排目标仍具挑战性，车企需大幅提升现有技术效率。此外，如何监管生物燃料的碳足迹、避免“洗绿”争议，将成为后续立法焦点。

此次政策转向或重塑全球汽车产业格局。随着欧盟放弃激进的“禁燃”时间表，其他地区的气候政策是否跟进调整，将成为2026年国际气候谈判的重要议题。