冯兴亚两会提七项建议：新质生产力与农村市场成焦点

**冯兴亚两会提七项建议：新质生产力与农村市场成焦点**

在全国两会召开之际，广汽集团总经理冯兴亚作为全国人大代表，围绕新能源汽车产业升级与乡村消费振兴，提交了七项系统性建议，聚焦新质生产力培育与农村市场生态构建。提案既涵盖技术标准、法规突破等产业基础问题，又深入银发经济、低空经济等新兴领域，展现了对汽车产业变革的前瞻性布局。

**激活乡村消费：构建新能源汽车下沉市场生态**

农村地区新能源汽车渗透率不足5%，但潜在需求旺盛。冯兴亚指出，当前农村市场面临充电设施短缺、售后网络薄弱、金融支持不足等瓶颈。他建议将新能源汽车下乡纳入乡村振兴战略，通过财政补贴与税收优惠组合拳，鼓励车企开发适应农村路况的耐用型车型；同时推动“光储充”一体化微电网建设，利用农村屋顶光伏资源降低用电成本。此外，支持第三方服务机构下沉至县域，建立覆盖电池检测、维修、回收的全生命周期服务体系。

**换电模式破局：标准化与商业化双轨推进**

尽管换电模式在出租车、物流车等商用场景已初步验证经济性，但乘用车领域仍受制于电池标准不统一、土地审批复杂等问题。冯兴亚呼吁加快制定全国统一的换电电池物理尺寸、通信协议等核心标准，优先在京津冀、长三角等区域试点跨品牌兼容换电站。针对换电站建设成本高的痛点，建议将其纳入新基建项目库，给予土地性质变更与电力增容审批绿色通道。

**“标准出海”战略：抢占全球汽车规则制定权**

中国新能源汽车出口量连续三年位居全球第一，但国际标准参与度不足20%。提案强调需建立“政企学研”协同机制，重点突破欧盟碳关税、美国《通胀削减法案》等技术壁垒。具体包括设立专项基金支持企业参与UNECE、ISO等国际标准会议，在东盟、中东等目标市场联合当地机构共建认证实验室，缩短出口车型准入周期。

**银发出行革命：适老化改造与共享模式创新**

针对2.8亿老年人口出行需求，建议强制新增公共交通工具配备无障碍上下车装置，优化车载语音交互系统方言识别能力。鼓励社区发展“时间银行”模式的互助出行服务，整合老年志愿者闲置车辆资源，通过数字化平台实现预约共享。

**氢能突围：70MPa加氢标准与法规破冰**

目前我国氢燃料电池车仍以35MPa压力等级为主，制约续航能力提升。冯兴亚提出参照日本、韩国技术路线，2026年内完成70MPa储氢瓶材料、加氢机等关键设备国标制定，并在粤港澳大湾区、成渝地区先行开展液氢加注示范。同步修订《危险化学品管理条例》，明确加氢站审批流程与安全监管责任主体。

**自动驾驶立法：从试点到规模化的制度设计**

提案指出，现行法规对自动驾驶事故责任认定、数据主权归属等关键问题尚未明确，导致车企商业化落地谨慎。建议全国人大启动《道路交通安全法》修订，增设“自动驾驶章节”，明确L3级事故中驾驶员与车企的责任分担比例；在深圳、浦东等立法先行区试点数据跨境流动“白名单”，支持自动驾驶算法迭代。

**低空经济新赛道：eVTOL与汽车产业协同**

随着城市空中交通（UAM）兴起，建议将电动垂直起降飞行器（eVTOL）纳入新能源汽车产业规划，共享三电供应链。推动广州、合肥等地建设“空地面”一体化交通测试场，探索飞行汽车与智能网联汽车的协同调度系统。

冯兴亚的七项建议形成“技术突破-市场拓展-制度保障”闭环逻辑，既回应了产业现实痛点，又为汽车业向绿色化、智能化、全球化转型提供了系统性解决方案。这些提案若获采纳，或将重塑中国新能源汽车的全球竞争格局。

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