高速上拖车收费是由哪个部门制定的？

高速上拖车收费主要由各省的发展改革委和交通运输厅共同制定。不同省份在遵循国家相关部门政策基础上，结合本省实际情况制定收费标准。比如山西省明确收费范围和按作业里程计费；贵州省实行分类管理；河北省对拖车费等实行政府指导价管理。这些举措旨在规范收费行为，保障车主权益，同时确保高速救援服务有序开展。

以山西省为例，自2022年1月1日起，高速公路车辆救援服务收费转变为经营服务性收费并试行两年。省发改委在其中发挥了重要作用，不仅明确了服务收费范围，还合理确定了收费标准。像拖车服务按作业里程计费，吊车服务按次计费，高速公路经营管理单位也有一定自主定价空间，但需在规定最高上限标准范围内 。

贵州省在定价方面实行分类管理。对于实行政府指导价的项目，高速公路经营管理单位可在规定范围内自主定价；而实行市场调节价的项目，救援服务单位要秉持公平、合法、诚信原则确定并公开收费标准。这种分类方式，既给予了一定灵活性，又保障了市场的规范。

河北省对高速公路车辆救援拖车费、吊车费实行政府指导价管理，其他道路车辆清障救援服务收费放开由双方协商。并且救援服务单位作业前要向委托人提供规范作业清单，明确收费依据和标准，双方签字确认，充分保障了车主的知情权。

四川省发展改革委联合省交通运输厅也印发通知，明确高速公路封闭区内拖车、吊车服务收费实行政府指导价，其他一些救援相关服务项目收费标准实行市场调节价。同时对收费标准、服务体系等多方面作出规定，让高速拖车收费有章可循。

总之，各省发展改革委和交通运输厅紧密合作，制定出符合本省情况的高速拖车收费标准。这些标准从不同角度规范了收费行为，保障了车主在高速上遇到紧急情况时能享受到合理、透明的拖车救援服务。